下列选项中不能提起行政复议的行为是（）。
A 、某市建设行政主管部门将某施工企业的资质由一级降低为二级
B 、某市交通行政主管部门发布了禁止大型运输车辆超载的规定，并据此对某公司超载车辆进行扣押
C 、某市建设行政主管部门下达有关文件对内部工作人员予以警告处分
D 、某市民政部门对张某成立社团组织的申请不予批准
参考答案:
【正确答案：C】
不能提起行政复议的行为有哪些
不能提起行政复议的行为有八条。
【法律分析】
根据相关规定，以下对行政机关作出的以下行为不能申请行政复议：
1、行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，例如行政机关对其所属的人员或基于内部行政管理关系作出的有关工资、保险、福利、待遇等人事处理决定。对这些处理决定，当事人可以依据有关法律法规提出申诉。
2、行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理，民事纠纷当事人可以申请仲裁或起诉。
3、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，例如讯问刑事犯罪嫌疑人、询问证人、检查、搜查等4、行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规定，例如行政法规、规章等5、不具有强制力的行政指导行为6、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为7、行政机关对落实私房政策等历史遗留问题作出的处理8、其他不符合行政复议法规定的行为。
【法律依据】
《中华人民共和国行政复议法》 第八条 不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
选项中哪个是不能提起行政复议的行为
选项中行政指导是不能提起行政复议的行为，A某市交通管理局发布了排气量1升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为
B某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为
C城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为
D民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为，b项属于行政指导,因为没有行政强制性,故不能复议。故本题答案选B。
根据我国行政复议法的规定下列各项中不能申请行政复议的有哪些
不能行政复议的行为主要包括：内部行政行为：行政处分及其他人事处理决定；行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理；抽象行政行为原则上不作为行政复议对象。
法律依据
《中华人民共和国行政复议法》第八条：不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
